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坚持以人民为中心。只有坚持为了人民、依靠人民,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,改革和法治才能赢得人民衷心拥护和支持。在法治轨道上进一步全面深化改革,必须将以人民为中心的根本立场和价值追求贯穿始终,把促进社会公平正义、增进人民福祉作为司法行政各项工作的出发点和落脚点。近年来,在深化公证体制改革中,针对“难繁慢”问题,司法部在2023年紧扣“减”字,部署开展“公证减证便民”行动,有效解决循环证明、无谓证明等问题;2024年紧扣“快”字,部署开展“公证提速增效”活动,推出压缩期限、拓展“一证一次办”等提速措施;2025年紧扣“好”字,部署开展“公证规范优质”行动,规范公证执业秩序、优化点设置、拓展创新公证服务领域,努力实现公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高。新征程上,我们将进一步协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,加快完成社会救助法、医疗保障法等增进民生福祉的立法项目,健全公正执法司法体制机制,健全覆盖城乡的公共法律服务体系,用法治保障人民安居乐业。坚持问计于民、问需于民,用好基层立法联系点,加强乡镇(街道)司法所建设,制定法律法规、出台政策文件、开展执法办案等工作,都要真诚倾听人民呼声,及时回应人民关切。
7capp坚持改革和法治相统一,是习法治思想的重要内容,是新时代推进中国式现代化的宝贵经验。党的二十届三中全会将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一。习在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上对坚持改革和法治相统一作出深刻阐述,为在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。新征程上,司法行政机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,学悟笃行习法治思想,准确把握改革和法治的关系,立足职能更好发挥改革和法治对推进中国式现代化的双轮驱动作用。
坚持服务保障推进中国式现代化。在“四个全面”战略布局中,全面建设社会主义现代化国家是战略目标,全面深化改革、全面依法治国是战略举措,为全面建设社会主义现代化国家提供重要保障。新时代我们党在推进中国式现代化进程中,依靠改革为发展注入动力、为社会增添活力,依靠法治为安全划定红线、为稳定夯实基石,确保了我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。党的二十届三中全会围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务谋划进一步全面深化改革,对改革和法治作出战略部署。在法治轨道上进一步全面深化改革,必须锚定全面建设社会主义现代化国家的战略目标不动摇,始终在“四个全面”战略布局中来推进改革和法治,协同发力、共同推动党和国家事业行稳致远。聚焦经济高质量发展,完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,加快健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,做好涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作,推进优化市场化、法治化、国际化一流营商环境,建设法治经济、信用经济。聚焦国家安全、社会稳定,坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,依靠法治解决各种社会矛盾和问题,切实保障党和国家长治久安。
深刻理解把握在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化的原则要求。一个现代化国家必然是法治国家。习2020年在中央全面依法治国工作会议上提出“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”,党的二十大提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,党的二十届三中全会强调“法治是中国式现代化的重要保障”,“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。这些重要论述深刻揭示了改革和法治、法治和中国式现代化关系的内在逻辑,阐明了法治在中国式现代化建设中的基础性、全局性、保障性地位,将我们党关于改革和法治、法治和现代化关系的认识提升到新的高度。
深刻理解把握全面推进国家各方面工作法治化的路径措施。法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习强调,全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,明确提出“全面推进国家各方面工作法治化”。党的二十届三中全会进一步实化细化了这一重大部署,将法治理念、法治思维、法治方式落实到各领域,明确了从法治层面推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应的任务要求,着力以国家各方面工作法治化推进中国式现代化。
完善推进法治社会建设机制,努力让法治成为社会共识和基本准则。法治社会是构筑法治国家的基础,是全面依法治国的重要目标。法治宣传教育是推进全面依法治国的一项基础性工作,要强化普法工作针对性、实效性,改进法治宣传教育,组织开展“八五”普法收官和“九五”普法规划制定,深入开展公民法治素养提升行动,进一步增强全民法治意识。推进律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革,强化法律服务队伍政治引领,着力提高法律服务质效。围绕就业、教育、医疗、社会保障等民生领域需求,进一步做实普惠性公共法律服务,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,充分利用信息化手段高效统筹公共法律服务资源,为基层群众提供优质服务。推进完善以实践为导向的法学院校教育培养机制,统筹推进法学教材、学科建设,在深化协同育人上采取硬实措施,培养更多高素质法治人才。
一体推进涉外法治建设,促进扩大高水平对外开放。法治同开放相伴而行,对外开放向前推进一步,涉外法治建设就要跟进一步。要立足职能加强统筹协调、研究谋划和督促落实,在一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养上取得实效。加强涉外法律法规供给,加快补齐急需领域制度短板,为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供制度支撑。深入实施有中国特色的国际一流仲裁机构、律师事务所培育工程,加强商事调解组织建设,加快提升涉外法律服务能力。建好建强涉外法治人才协同培养创新基地、国家级涉外法治研究基地,探索开展涉外法治人才“订单式”培养使用,精准对接满足涉外实务领域紧缺法治人才需求。推进“一带一路”法律服务综合平台建设,完善域外法律查明机制,提高维护“走出去”企业和公民合法权益能力。深化法治领域国际交流合作,在司法协助、移管被判刑人等方面开展务实合作。
深刻理解把握推动中国特色社会主义法治体系更加完善的目标任务。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。习2021年在十九届中央政治局第三十五次集体学习时强调,要更好推进中国特色社会主义法治体系建设。党的二十届三中全会进一步提出,推动中国特色社会主义法治体系更加完善、社会主义法治国家建设达到更高水平,并将其纳入进一步全面深化改革的总目标。这一重要部署既同全面依法治国的总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接,彰显了我们党坚定推进全面依法治国的历史主动。
深入推进依法行政,加治政府建设力度。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。深入推进依法行政,切实履行重大决策、规范性文件合法性审查职责,完善审查制度机制,研究起草行政规范性文件制定和管理条例,促进依法办事、依法决策。按照统一部署开展好规范涉企执法专项行动,对食品药品、安全生产等涉及人民群众切身利益的坚决检查到位,同时针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题,加强监督纠正,抓好严格规范涉企行政检查工作,切实增强执法权威性和公信力。健全行政执法协调监督制度,完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度,深化行政执法与刑事司法衔接机制规范化建设试点工作,开展行政执法协调监督工作体系建设创新试点,提高行政执法质量和效率。
多措并举促进矛盾纠纷实质性化解,更好维护社会安全稳定。法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。要将矛盾纠纷就地化解在基层和萌芽状态,坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实推进信访工作法治化要求,深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局,深入排查婚恋家庭、邻里关系、涉众金融、欠资欠薪等领域多发矛盾纠纷,全力保障人民群众生命安全和社会稳定。加强行政复议工作,扎实推进行政争议实质性化解,强化个案纠错和类案规范,更好发挥化解行政争议主渠道作用。坚持把教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传作为整体来抓,做实做细罪犯教育改造,抓紧抓实刑满释放人员安置帮教,有效预防和减少重新犯罪。
坚持党中央集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是在法治轨道上进一步全面深化改革的根本保证。党的十八大以来,在党中央集中统一领导下,我们在法治下推进改革体育博彩,在线体育博彩,线上体育投注,最佳体育赔率,体育,体育博彩平台推荐,正规博彩平台,体育投注平台,体育投注app,体育博彩平台网址大全,体育博彩平台,体育投注平台推荐,靠谱的体育投注平台,体育投注靠谱吗,线上体育投注平台推荐,线上体育投注平台,体育博彩加密货币网站,体育赛马投注,体育投注平台、在改革中完善法治,实现改革和法治同步并进,开创了全面深化改革、全面依法治国的新局面。进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大,必须在党中央集中统一领导下推进;特别是在依靠法治凝聚改革共识、排除改革阻力、巩固改革成果上,更加需要党中央统一指挥、统一号令,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。司法行政工作涉及政府立法、行政执法、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等方方面面,政治性、政策性、专业性很强,必须始终坚持党对司法行政工作的绝对领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,严格落实重大事项请示报告制度,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。推进党对法治建设的领导制度化、规范化、程序化,健全党领导全面依法治国的法规制度,把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落实到具体实践中。推进立法决策和改革决策相统一、相衔接,确保重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度,在党中央集中统一领导下实现破立统一、蹄疾步稳。
坚持中国特色社会主义道路。我国是一个幅员辽阔、人口众多、历史悠久、国情复杂的大国,正处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们探索任何改革举措、推进任何法治工作,都必须从这个基本国情出发,坚定走中国特色社会主义道路。在法治轨道上进一步全面深化改革,必须坚持守正创新,守好中国式现代化的本和源、根和魂,紧跟时代步伐、突出问题导向,在继承中发展、在守正中创新。坚持把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际、同中华优秀传统法律文化相结合,推进建设扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系。坚定法治自信,系统总结新时代全面依法治国的成功经验,用具体事实、准确数据、鲜活案例等讲好新时代中国法治故事,提升我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权,决不能把法治领域改革变成“对标”西方法治体系、“追捧”西方法治实践。
创新加强政府立法审查,持续提升立法工作质效。政府立法涉及法律法规规章的制定、修改、授权、清理和法规规章备案审查等一系列工作,是国家立法的重要组成部分,对完善中国特色社会主义法治体系、推进全面依法治国具有重要意义。要在深入分析推进中国式现代化的立法需求基础上,坚持突出重点、急用先立、统筹兼顾,科学合理安排立法项目,落实好年度立法工作计划,以良法善治服务保障党和国家中心任务。统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,紧扣加快发展新质生产力、实施科教兴国和文化强国战略、推动绿色发展等方面开展立法工作,加强国家安全、社会治理、金融监管、生态环境、风险防控等领域法治保障,研究完善人工智能、无人驾驶、平台经济、数字经济、低空经济等新技术新产业新业态法律法规制度。在加强政府立法审查方面采取有针对性的措施,进一步改革优化立法模式和工作机制,用好“小切口”、“小快灵”立法,切实满足实践急需。抓紧建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台,抓好法规规章备案审查条例实施,维护国家法治统一。
7capp社会治安综合治理工作与群众生活息息相关,直接影响群众的幸福感、安全感、满意度。2023年,海东市民和回族土族自治县将原综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心整合为民和县社会治安综合治理中心,一站式办理信访协调对接、矛盾纠纷化解、法律咨询服务、法律援助帮扶、诉前调解、司法确认等群众各类司法需求。
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会发展过程中的突出问题,也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、积极地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。目前,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,积极回应学校需求,通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
7capp为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,通过办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,通过办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
7capp新京报讯(记者彭镜陶)2月25日9时17分,北京门头沟区大峪街道一小区居民楼楼道内发生火灾,造成疏散通道内堆放的杂物被烧毁,楼道部分墙面被烟熏黑,幸未出现人员被困或伤亡情况。起火现场。图源:门头沟区消防救援支队“当时我正在家,突然闻见一股煳味,在屋里到处检查也没发现问题,这时候感觉煳味是从门外飘进来的,我开门一看,邻居家旁边堆放的东西着火了,就赶紧报了警。”一名村民说。永定消防救援站接警后迅速赶往现场。途中,消防救援人员与起火地点附近微型消防站保持联系。微型消防站接到通知立即前往现场,结合日常消防安全培训与演练中学到的灭火技能,合力将火扑灭。消防救援站到场后,对被烧毁的杂物进一步检查处置,以防止复燃。经确认,起火杂物为楼内一居民安先生堆放,万幸除此之外,楼道内无其他物品,无用电设备,没有造成更大的损失。据门头沟区消防救援支队火灾调查人员介绍,此次火灾系遗留火种引燃楼道内可燃物所致。“我就想着把常用的东西放门外边比较方便,也不占家里的地方,垃圾也会放在门口,随着就带下去了,没成想我丢里面的烟头没完全熄灭,把东西都给点着了,当时我也不在家,还好邻居及时发现,不然后果想都不敢想!下次我绝不往楼道里放杂物了。”当事人安先生仍心有余悸地说。“疏散通道是生命通道,如果疏散通道被堵塞占用,在发生火灾时,会延误救援时间,阻碍人员逃生,这都是火灾隐患,若不清除,迟早会发生危险……”消防监督执法人员对当事人强调。现楼道内被烧毁的物品已清理完毕,疏散通道也已恢复畅通。消防监督执法人员依法对当事人给予罚款的行政处罚,并通知物业定期对小区内防火巡查检查,及时消除火灾隐患。编辑 甘浩校对 李立军
7capp近日,运营时速400公里的高铁列车CR450动车组样车在北京发布。目前相关团队正在开展一系列科学试验和性能验证,为动车投入商业运营创造条件。重庆麻辣火锅,红油翻滚沸腾;湖南剁椒鱼头,辣椒色泽鲜亮;陕西油泼辣子面,热油“呲啦”作响……辛辣美食,令人垂涎。“辛”和“辣”是一回事吗?它们对身体有哪些利害?来看看中西医专家怎么说。
中大医院神经内科吴迪主治医师指出,运动神经元病的临床早期预警标志包括静息状态下肌束震颤,也就是肉跳感,部分患者可以看到肌肉的萎缩,比如常见的手部的第一骨间肌肌肉萎缩,有可能会出现手部精细动作的减退,并有全身的疲乏感。通过系统的肌电图检查包括定期的随访检查,发现持续进展的多节段广泛的神经源性损害,可以进一步明确运动神经元病的诊断,并且了解病情进展的速度。约10%左右的患者存在基因突变,可能与遗传有关,建议完善基因检查并进行遗传咨询指导。
目前药物治疗上主要是利鲁唑+依达拉奉联合治疗。此外,充分的营养保证(必要时需要经皮胃造瘘术),全面的呼吸、咳痰能力的评估(择期使用无创通气干预),坚持运动和呼吸功能的康复等,可以有效地延缓疾病恶化的进程,规范管理的生存期甚至可延长至10年以上。值得注意的是,托夫生注射液已经获得美国食品和药物管理局(FDA)和欧洲药品管理局(EMA)的批准,用于治疗SOD1基因突变的运动神经元病成年患者,这也是运动神经元病领域首个获批的基因疗法,标志着渐冻症对因治疗新时代的开启。
谢春明主任医师介绍,除了长足进步的对因治疗外,DMD已有长期管理的临床指南,基于多学科协作的系统管理,可有效延缓疾病进展、改善生活质量并延长生存期。包括心肌纤维化的检测随访和药物干预、呼吸功能和咳嗽能力的评估和无创干预、骨质疏松的评估和药物干预、胃肠动力和吸收功能的评估和干预、激素的使用和管理、系统性的运动呼吸康复等,可以更好地维持患儿的运动能力,降低骨折的发生率,减少心肺并发症,结合高效的基因干预,正推动DMD从“不可逆退行性疾病”向“慢性可控性疾病”转变。也许在不久的将来,DMD就真的完全和高血压等疾病一样管理了。现阶段更好地维持患儿的肌肉运动能力、关节活动状态、各脏器功能的完善,就更有希望等到普及基因干预的阶段。
作为儿科神经遗传领域最具代表性的罕见病,杜氏肌营养不良(DMD)是最常见的遗传性肌肉病之一,由于该病是X连锁隐性遗传,通常传男不传女(母亲作为携带者,没有临床症状)。我国每年有400~500例DMD患儿出生,累计约7万人确诊为DMD,是世界上该病患者人数最多的国家。吴迪主治医师介绍,大多数患儿儿童体检时发现肌酸激酶显著升高就诊,也有部分患儿在4~5岁时逐渐出现跑跳或行走能力的降低就诊。如今,随着外显子跳跃基因疗法上市,微型抗肌萎缩蛋白基因疗法的临床试验取得突破,这个曾让无数男孩在20岁前走向轮椅的疾病,终于迎来改写命运的历史性契机。
免疫介导的坏死性肌病(IMNM)的发病率是0.2~0.5/10万,儿童罕见。2021年《中国特发性炎症性肌病诊治指南》明确了我国IMNM诊断标准。目前,包括IMNM在内的特发性肌炎均是免疫性肌病,属于可治性疾病。相对于其他类型的肌炎,IMNM在儿童中起病隐匿,其临床表型和影像学特征可能模拟肌营养不良的变化,其正确诊断和有效治疗,有助于降低因为该病导致的肢体致残。相对于DMD等肌营养不良的疾病,其有可能伴随肌痛等症状。IMNM的血清抗体有SRP抗体和HMGCR抗体,部分患者为双阴性,儿童患者中,高达30%的患者为双阴性,常常需要通过肌肉活检等有创手段予以确诊,这也强调了包括肌肉活检等有创检查在疾病诊疗中的重要性。
7capp不久前,四川省乐山市公安局沙湾区分局破获了一起网络水军团伙直播“卖惨”引流虚假广告案。“在网络巡查中,我们发现某直播团队专门打着助农的噱头,通过编造虚假信息引流卖货,涉案金额达400多万元,严重扰乱网络空间秩序。”乐山市公安局沙湾区分局网安大队教导员李毅介绍,涉案人员经营着一个名叫“大××助农在行动”的短视频账号,粉丝量200多万。涉案团队成员游走于全国各地,寻找拍摄地点、物色合作伙伴,通过拍摄“遭遇骗局”“赔光家底”“新鲜水果无人问津”等较为夸张的剧情吸引关注,以卖惨的方式博取直播间观众的同情,诱使观众下单购买网店代销的芒果、车厘子等水果,单场最高销售金额达到30万元左右。
国家发展改革委等部门印发的《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》提出,在明确标识和规范监管的基础上,探索利用人工智能大模型、虚拟现实全景和数字人等技术,拓展电商直播场景。记者了解到,在电商直播这一行业,真人主播成本较高,长时间直播容易疲劳,因此有工作时长限制。相较之下,数字人主播可以7×24小时在线,AI生成直播脚本,轻松实现“一键开播”,可谓“低投入、高产出、续航久”,因此吸引了不少商家“尝鲜”。
中国互联网协会专家咨询委员会委员、网络文化与数字传媒工委会主任武锁宁接受本报采访时表示,近年来,AI及数字人技术逐渐成为推动传媒行业变革的关键力量,正重构内容生产模式,提供一种“人机双轨制”的新型协作范式,即AI处理简单的标准化内容,如天气播报、新闻快讯等;人类则聚焦复杂的有创造性工作,如深度报道、新闻评论等。“未来,随着大模型在逻辑推理、自主决策等方面的提升,数字人将赋予新闻内容更强的互动性和个性化,推动人机交互进入全新阶段,进而实现更加灵活、高效的内容生产和传播。”
在中阿卫视中国新闻中心,去年春节就已用上数字人主播。“大家好,我是主持人毕诺,欢迎收看今天的《东方新视窗》……”在编辑机前,中阿卫视中国新闻中心编辑通过简单操作,让数字人主播“毕诺-D”完成了一条新闻的出镜和阿拉伯语口播。据中阿卫视相关负责人介绍,没有数字人的时候,一条两三分钟的新闻出镜播报,前前后后至少要二三十分钟。真人主播可能念错,就要重新录。一档10分钟的新闻节目,一共要忙两三个小时。有了数字人,二三十分钟就全部制作完毕。
据百度AI全栈式数字人直播解决方案慧播星相关负责人介绍,在技术上,只需一段3-40分钟的真人直播片段,即可生成对应的数字人形象,做好脚本、互动问答等配置后,数字人主播就能高效开播,做到声音与口型匹配,口播准确,大幅度动作流畅自然。在脚本方面,大模型可以根据指令一键生成全文,也可以对输入的文本进行仿写、扩写、精简、润色等;在智能互动方面,数字人能回答直播间用户的问题、根据用户需求讲解商品,在领券、促单、邀请评论、调度素材展示商品细节等环节也能应对自如。
业内人士观察到,以往电视台采用数字人主播,更多是在网络端、新媒体端的尝试,之后又在一些特别节目、晚会中应用,现在,数字人主播逐渐进入常态化的日播或周播节目。数字人之所以在广电媒体领域广泛应用,一方面是数字人的言行举止可以进行预设和调整,提高了可控性;另一方面,数字人可以轻松切换姿态、发型等特征,不需额外支出播报场地、化妆师、服装等费用,有利于节目形态创新。同时,数字人还能够快速生成播报视频,助力新闻单位抢抓时效性。
何天平表示,一方面是延长影视产业链,带来影视作品在市场和文化层面可持续的影响力增量。“最极致的表现就是类似环球影城、迪士尼乐园这样的主题乐园,能够持续赋能影视IP,甚至为IP的创造、创新提供适宜的生态环境。”另一方面是延伸受众的情感体验。从封闭的影视文本走向开放的影视文化体验,目的地具体的文旅场景让大家在审美意义上的影视感知有了具象化落点。“影视文旅激活了这种可能性,也促成了观众从观看到体验的转变”。
来自8082Audio的佟心竹在国内首款3A游戏《黑神话:悟空》中担任配音导演与配音演员。她认为,随着国产IP的不断创新和升级,越来越多的作品融合了传统文化和现代元素,深受年轻一代的喜爱。“在参与《黑神话:悟空》的过程中,我真切感受到了每个环节创作者的热情。”在为游戏中的“萍萍”配音时,她不仅从游戏整体风格出发,采用更真实的本声来演绎角色,还特别注意了角色的双重性,“在演绎时细致揣摩角色的内心动机和动作表现,力求呈现出更加立体和真实的角色”。
2023年9月18日,仲裁裁决公司向陈某支付违法解除劳动合同经济赔偿金32100.48元、支付2022年6月的工资627.9元。陈某不服,遂诉至乌鲁木齐市头屯河区人民法院。 一审法院经查发现,公司在陈某待岗期间安排的培训内容均为原岗位学习内容,并未对陈某进行新岗位技能培训而直接通知其到岗,不符合其公司相关制度规定。同时,陈某在公司位于乌鲁木齐市的办公场所工作多年,即使陈某在待岗期间考试不合格,公司仍应对陈某的工作岗位从乌鲁木齐市调整至伊宁县是否合理负有举证责任。
7capp在2025年藏历新年之际,西藏昌都市八宿县非物质文化遗产服饰再度绽放异彩。据西藏昌都市八宿县文化和旅游局消息,近年来,八宿县丰富的非物质文化遗产引发关注。其中,极具地域特色的“堆贵”服饰尤为亮眼,它是八宿县吉达乡江查村、果拉村的传统藏装,传承历史悠久,用料考究,成衣精美,充满民族风情,被当地民众视作珍贵之物,目前有2名市级代表性传承人。八宿县将进一步传承和弘扬当地非物质文化遗产,让更多的文化瑰宝走进大众视野。