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　　18.提升城市智能监管能力。稳步推进城市基础设施数字化改造，完善城市运管服平台，合理布设智能化物联感知终端，逐步构建城市安全生命线工程监管体系。在城市更新及市政基础设施建设改造中同步实施智能化改造，同步验收投用，注重实时监测、智能监控、预警处置、场景应用等功能构建和完善。强化城市燃气安全、排水防涝、桥梁隧道等安全运行监测，提升极端气象预报预警信息共享和应急处置能力。到2030年底，城市（县城）建成区城市基础设施生命线安全工程实现全覆盖。

　　（四）健全多元化投融资方式。支持符合条件的项目积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等中央资金，地方政府统筹现有资金渠道，推进相关资金整合使用。在债务风险可控前提下，通过发行地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支持，严禁违法违规举债融资。完善市场化投融资模式，筛选合规优质资产，“应入尽入”纳入基础设施领域不动产投资信托基金项目库，积极推动项目发行上市。落实好相关税收优惠减免政策。探索设立城市更新基金和专项引导资金，撬动社会资本参与。鼓励各类金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下积极参与城市更新，创新金融产品，强化信贷支持，降低担保门槛，优化授信流程，降低融资成本。

　　（二）一体化推进城市体检与更新。建立“先体检后更新”工作机制，丰富完善贵州特色指标，全面开展城市体检，拓展县城体检范围，结合实际开展专项体检、片区体检。建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”规划实施体系。依据国土空间规划，结合体检成果，科学制定城市更新专项规划，统筹合理划定城市更新片区，确定行动目标、重点任务、片区指引和建设项目等，强化城市设计对城市更新项目实施的引导作用。2026年6月底前，各城市完成体检及城市更新专项规划编制，结合实际适时启动片区策划编制。各县（区）结合片区体检结果适时启动片区策划编制，并开展项目实施方案编制。

　　（三）统筹谋划实施。各地要坚持系统思维，优先将隐患突出、诉求强烈、条件成熟的集中连片区域划定为城市更新重点片区。做好重点片区策划，明确主导功能、管控要求、改造内容、成本收益、运营维护、推进步骤等，预留弹性空间。区分轻重缓急、厘清政府与市场关系，优先谋划实施解决存在安全隐患及涉及民生保障的城镇地下管网、老旧小区、危险住房等改造项目，在保障公共利益前提下，引导社会资本和市场投资主体参与老旧街区、老旧厂区等改造提升项目，逐步完善城市功能。

　　（四）建立可持续更新模式。完善相关政策办法，以需求为导向、以项目为牵引，坚持“政府引导、市场运作、公众参与”。各地要积极争取中央资金，用好省级相关资金，支持公益类项目，做到尽力而为、量力而行。建立“微利可持续”的收益平衡和成本分担机制，支持不同项目进行“肥瘦搭配”、跨片区统筹，推行片区整体打包、综合平衡的市场化运作模式，向社会推出城市更新项目清单，鼓励民营企业参与城市更新项目。鼓励产权所有人自主更新，支持企业盘活闲置低效存量资产，支持国有企业通过股权合作、项目合作等方式，吸引社会资本参与城市更新。坚持运营前置，发挥专业运营团队的管理优势，提前介入项目前期策划和规划设计。充分发挥街道社区作用，调动人民群众参与城市更新积极性。