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第三个“新”,服务国家战略,塑造产业发展新优势。内蒙古是国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区立足资源禀赋和区位条件,创新发展生态农牧业、绿色能源、生物医药、数字经济等特色产业,建设进口资源储备基地、绿色算力保障枢纽等,以制度创新赋能产业发展,推动科技创新和产业创新深度融合,增强绿色发展动能,提升能源和战略资源保障水平,加快构建具有内蒙古特色优势的现代化产业体系。
谢谢主持人。各位媒体朋友,大家下午好!内蒙古自贸试验区是党中央、国务院实施自贸试验区提升战略后新设的自贸试验区,这充分体现了以习为核心的党中央对内蒙古的高度重视和深切关怀,我们倍感振奋,深感责任重大。内蒙古自贸试验区的设立,必将为内蒙古进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放注入强劲动力,助推内蒙古全方位建设“模范自治区”,实现经济社会高质量发展,更好服务国家发展大局和改革开放全局。我们将全力贯彻落实《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》,着力打造联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心,建设沿边内陆开发开放战略高地和服务保障全国高质量发展示范区域,打造稳边固边、经略周边、服务全国的战略支点,努力建成投资贸易便利、创新生态良好、优势产业集聚、国际交往活跃的高水平自由贸易园区。
首先是聚力建设我国向北开放重要桥头堡的核心载体。内蒙古是祖国的“北大门”,拥有20个对外开放口岸,是全国唯一同时拥有中欧班列东通道和中通道的省区,既是支撑我国产供链国际国内合作的“黄金通道”,也是服务保障新时代向北开放的重要支撑。《方案》提出强化国际物流服务功能、增强跨境班列保障能力、拓展多领域对外交流合作等举措,积极培育开放型经济发展新动能,更好服务中蒙俄经济走廊建设和国家向北开放大局,打造服务全国的战略支点。
一是畅通向北开放国际大通道,服务拓展国际循环。内蒙古是连接中国内陆与北方邻国的重要通道,2025年内蒙古陆路口岸货运量达1.32亿吨,同比增长8.3%,连续3年突破亿吨大关。随着口岸运量不断增长,现有基础设施、设备功能等亟需扩容升级,智慧通关、检验检测等方面还有待优化。《总体方案》提出支持升级改造口岸基础设施,强化航空、邮政、中欧班列等国际物流服务功能,深化智慧口岸和智能通关建设,探索建设无人驾驶等新型智能跨境运输通道,提升运输保障能力,完善国际物流大通道。
二是提升开放型经济发展水平,助力做强国内大循环。内蒙古具有横跨“三北”,内连八省的区位优势,2025年进出境中欧班列9557列,同比增长16.9%,占到全国近一半,在服务做强国内大循环、由通道经济向枢纽经济、产业经济升级方面有进一步提升空间。《总体方案》提出,培育口岸经济发展动力,提升能源和战略资源产业发展能级,支持建设铜、钾肥、萤石等进口资源储备基地,开展有色金属、液化石油气深加工,深化内外贸一体化改革等,促进兴边富民,增进边疆民族地区民生福祉,增强国内大循环内生动力和可靠性。
我们将坚持对内对外开放并重,建设国家向北开放重要桥头堡。内蒙古“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”,是中蒙俄经济走廊的重要节点。《方案》围绕畅通向北开放国际大通道、打造联通内外贸易节点等方面,部署了一系列改革试点任务。比如,“推动中欧班列呼和浩特枢纽节点城市和中欧班列满洲里、二连浩特沿边陆路口岸建设”,拓展宽轨直达班列、定制化班列等服务功能,提升跨境物流效率和辐射能力,切实在畅通国内国际双循环中发挥更大作用。
感谢记者朋友的提问。诚如这位记者朋友所关注到的,建设沿边内陆开发开放战略高地,是内蒙古自贸试验区落实《方案》的重要着力点之一。我们知道,内蒙古自治区作为我们国家向北开放重要桥头堡,历史上就是著名的“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽节点,近年来更加成为中蒙俄经济走廊的重要节点。内蒙古自治区有着独特的区位优势和多年来形成的非常良好的交通通道,所以为内蒙古自贸试验区落实《方案》,建设沿边内陆开发开放战略高地提供了坚实的保障。
比如说,首先我们考虑打造联通内外的重要贸易节点。近年来,内蒙古口岸通关能力和贸易便利化水平在持续提升。给大家分享一点数据,2025年,内蒙古自治区外贸进出口总值的增速是6.4%,今年1-2月达到了全国各省、自治区、直辖市增速的第三名。特别是边民互市贸易额,2025年同比增长65.4%。这都说明内蒙古自治区在沿边开放高地的贸易方面具有坚实基础。这次《方案》在促进货物贸易提质升级、增强服务贸易发展活力、创新发展边民互市贸易方面,给予了我们一系列非常有含金量的制度型改革试点任务。仅举一例,比如《方案》支持我们“推进周边国家优质农食产品输华检疫准入,扩大优质农食产品进口”,这只是一个小例子。由此我们考虑,内蒙古自贸试验区就可以持续推动相关准入扩大工作,提档升级现有进境监管场地的服务和监管效能,稳步扩大周边国家优质农食产品进口通道,更好满足全国人民、消费者对于市场多样化的需求。
再比如,在畅通向北开放国际大通道方面,内蒙古是连接东北亚和欧亚大陆的重要陆路通道,我们具备完善的铁路、公路及口岸基础设施。此次获批的《方案》围绕强化国际物流服务功能、培育口岸经济发展动力、增强跨境班列服务保障能力等方面赋予了我们一系列具体改革试点任务。比如,“推动陆路口岸与海关监管场所间实现智慧化监管”,我们将通过“电子围栏+智能通道+数智监管”等最新科技模式,构建起全方位智慧监管网络,全面提升口岸智慧化运营水平。再比如,这次赋予我们的还有“探索建设无人驾驶等新型智能跨境运输通道”的改革任务。记者朋友们可能不了解,在我们国家的陆路口岸中,内蒙古自治区相关口岸在人工智能、无人驾驶、通关载具方面走在全国前列,借这次改革试点任务的东风,我们将在二连浩特等国际口岸推动实施,进而期待未来能为全国同类口岸智慧化建设提供可推广可复制的经验。
最后深化对内对外全方位合作方面。《方案》也对拓展多领域对外交流、加强与国内相关区域合作等方面进行了系统部署。比如,“支持二连浩特口岸与天津港、唐山港等港口陆海联动,加快推行‘铁路快通’模式”、“加快满洲里口岸与大连港、秦皇岛港等港口共享资源”等。我们将大力推动跨区域协作和通关模式创新,助力形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,使得这次获批的内蒙古自贸试验区不但成为沿边内陆开发开放战略高地,也更好服务周边兄弟省份和周边海港。
二是发展壮大新兴产业。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区创新发展新能源、新材料、航空航天、生物医药等战略性新兴产业,提升绿色化、智能化水平。比如,内蒙古风能资源技术可开发量约占全国的57%,太阳能资源约占全国的21%,在此基础上,需要进一步提升电网消纳能力,释放绿电利用潜能,完善电力市场标准体系。《总体方案》提出支持内蒙古自贸试验区完善绿电消纳利用政策、开展绿色电力证书交易、完善设备回收利用标准体系等举措,提升能源产业发展能级。
三是培育发展未来产业。内蒙古作为全国一体化算力网络国家枢纽节点,2025年算力总规模、智算规模均居全国第一。为更好发挥枢纽节点作用,支撑未来产业发展,《总体方案》提出建设边缘算力中心、开展人工智能大模型训练和应用、拓展绿色算力应用场景等试验任务,支持内蒙古自贸试验区面向更大范围提供快捷高效算力服务。同时,积极拓展生物制造等新赛道,因地制宜发展新质生产力,将区位优势转化为开放优势、政策红利转化为现实生产力。
感谢记者朋友的关切。刚才的介绍中,志强主席已经向大家报告了国家赋予内蒙古的五大战略定位和使命任务,其中就有建设我国北方重要生态安全屏障。所以多年来,内蒙古自治区一直把生态红线作为各项工作最重要的考量,把绿色发展作为内蒙古经济社会发展的一条主线,来推动新时代高质量发展。可以给大家报告几点信息,比如,“三北”工程攻坚战非常突出地摆在内蒙古自治区的工作任务中,多年来,内蒙古自治区打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,在刚刚过去的“十四五”期间,内蒙古自治区累计造林达到了2786万亩、种草1.1亿亩、防沙治沙6688万亩,以上规模均居全国首位。这次自贸试验区《方案》获批,我们将进一步发挥制度创新的优势,借此机会,持续积极推动能源领域绿色低碳转型,加强与黄河毗邻省区的绿色转型合作,同时还要跨境开展与毗邻国家的绿色环保协同。
比如在推动能源绿色低碳转型方面,《方案》提出“加快构建新型电力系统”“完善绿电消纳利用政策”“建立完善风力发电、光伏发电等设备回收利用标准体系”“支持内蒙古电力交易中心开展绿色电力证书交易和认证国际合作”等。这些改革任务为我们下一步绿色发展带来了巨大的政策性利好。刚才有报告,我们内蒙古自治区是作为国家最重要的绿色清洁能源的生产、输出基地。这次借助《方案》赋予我们的改革任务,就可以吸引更多的先进产业,利用内蒙古自治区的绿色能源优势,有序推进微电网建设和电网智能化改造,不断引导现有产业和招引的新兴产业持续提升绿电消费比例,不断完善跨区域绿电交易机制,最终以制度创新推动内蒙古自治区的绿色低碳循环发展迈出更大步伐。
谢谢这位记者朋友的提问,由我来回答这个问题。科技创新和产业创新深度融合,是当前社会各界、广大创新主体普遍关心的热点问题。“十四五”以来,内蒙古以“科技兴蒙”行动为统领,聚焦重点领域持续攻坚突破,区域创新能力跻身全国中游,创新型内蒙古建设迈出了坚实步伐。正如您刚才提到的,如何依托自贸试验区营造一流科技创新生态、推动科技创新和产业创新深度融合,正是我们下一步建设的重要任务之一。“十五五”期间,我们将锚定科技强区目标,充分发挥自贸试验区开放创新和制度创新叠加优势,推动更多科技成果实现产业化提升、国际化突破,以点带面塑造新动能,打造服务国家高水平科技自立自强的内蒙古样板。
一方面要打造重点领域科技创新策源地。《方案》立足内蒙古区情、聚焦特色优势,明确部署了多项改革试点任务。比如,“支持在生态环保、现代农业、航空航天、新材料等领域培育建设国家级科技创新平台基地”,又比如,“支持国家乳业技术创新中心开展乳业智能制造装备研发和重点技术攻关”等。我们将紧扣这些部署精准发力,支持布局相关领域科技创新平台载体,培育建设智能乳业装备、新材料、低空经济等高能级创新平台,实打实推动产学研深度融合,集中力量开展关键技术攻关和成果转化,切实以科技创新的集中突破带动产业整体提档升级。
另一方面要提高科技成果转化应用效能。《方案》明确提出“建设农牧业科技成果转化平台、科技创新综合服务平台、产业知识产权运营中心,加速农牧业科技成果产业化”“支持建设新材料、装备制造等领域中试平台”等一系列改革试点任务。内蒙古自贸试验区将着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链,重点建好一批专业化中试熟化平台和知识产权运营机构,强化科技成果评价、交易和投融资服务,推动更多实验室里的“纸上成果”转化为车间里的现实生产力,实实在在为产业升级赋能,为区域创新竞争力提级。